Ruotsin keskuspankki haluaa digitaalisen kruunun valmistelut käyntiin
Ruotsin keskuspankki Riksbank on toimittanut valtiovarainvaliokunnalle kirjelmän, jonka mukaan digitaalisen kruunun kysymys on palannut ajankohtaiseksi. Pankki suosittaa, että tarvittavan lainsäädännön valmistelu käynnistetään nyt – vaikka päätöstä digitaalisen kruunun käyttöönotosta ei ole tehty eikä keskuspankki itse ota siihen kantaa.
Riksbank toimitti kirjelmän valtiovarainvaliokunnalle
Riksbank osoitti valtiopäivien valtiovarainvaliokunnalle (finansutskottet) kirjeen 7. lokakuuta 2026 ja julkaisi sen verkkosivuillaan 15. lokakuuta 2026. Kirjeessä keskuspankki kertoo, että maksupalvelumarkkinan nopea kehitys on nostanut digitaalisen kruunun – aiemmalta nimeltään e-kruunu – uudelleen esille.
Taustalla on vuonna 2023 valmistunut raportti, jonka mukaan yhteiskunnallinen tarve keskuspankin liikkeeseen laskemalle digitaaliselle valuutalle ei tuolloin ollut riittävän vahva. Sama raportti kuitenkin korosti, että kehitys on nopeaa ja että taloudelliset, poliittiset ja teknologiset muutokset voivat johtaa uuteen arvioon. Riksbank toteaa, ettei se ole ottanut kantaa siihen, pitäisikö digitaalinen kruunu ottaa käyttöön. Kirjeen tarkoitus on kertoa valtiopäiville viimeaikaisesta kehityksestä, käyttöönoton aikataulusta ja tarvittavista lainmuutoksista.
Geopolitiikka, vakaavaluutat ja digitaalinen euro muuttivat tilannetta
Riksbank nostaa esiin kolme kehityskulkua. Ensimmäinen on heikentynyt geopoliittinen tilanne: maksupalvelumarkkinalla on pankin mukaan keskeinen rooli Ruotsin valmiuden ja suvereniteetin ylläpitämisessä, ja noin 95 prosenttia finanssisektorista on yksityisten toimijoiden käsissä. Digitaalinen kruunu antaisi kotitalouksille ja yrityksille lisämaksutavan, joka perustuu ruotsalaiseen ja eurooppalaiseen infrastruktuuriin, ja mahdollistaisi maksuja myös ilman verkkoyhteyttä sähkö- tai tietoliikennekatkosten aikana.
Toinen kehityskulku ovat vakaavaluutat. Valtaosa liikkeessä olevista vakaavaluutoista on sidottu Yhdysvaltain dollariin, ja niiden käyttö ja liikkeessä oleva määrä ovat kasvaneet lyhyessä ajassa, vaikka markkina on yhä pieni suhteessa koko maailman rahoitusjärjestelmään. Tähän asti vakaavaluuttoja on käytetty pääasiassa kryptovaluuttojen kaupankäyntiin, mutta niistä voi tulla myös laajemmin käytetty maksuväline. Jos ulkomaanvaluuttaan sidotut vakaavaluutat koetaan houkutteleviksi, Ruotsin kruunun käyttö voi Riksbankin mukaan joutua paineeseen myös Ruotsin rajojen sisällä. Pankin arvion mukaan tällainen skenaario ei aiheuta merkittävää riskiä ainakaan lähiaikoina, mutta pitkällä aikavälillä sitä ei voi jättää huomiotta.
Kolmas on digitaalinen euro. Euroopan komissio esitti asetusehdotuksensa digitaalisesta eurosta kesäkuussa 2023, ja sekä EU:n neuvosto että Euroopan parlamentti ovat hyväksyneet omat neuvottelukantansa. Neuvottelujen odotetaan päättyvän vuonna 2026, ja Euroopan keskuspankki on kertonut aloittavansa pilottivaiheen vuoden 2027 jälkipuoliskolla sekä tähtäävänsä varsinaiseen käyttöönottoon vuonna 2029. Riksbankin mukaan EU:n tulevat maksuratkaisut ja lainsäädäntö nojaavat digitaalisen euron olemassaoloon, joten ilman vastaavaa ruotsalaiseen valuuttaan perustuvaa ratkaisua kruunun kilpailukyky voi pitkällä aikavälillä heiketä.
Käyttöönotto veisi vähintään viisi vuotta
Riksbank arvioi, että digitaalisen kruunun toteutustyö veisi sekä keskuspankilta että markkinoilta vähintään viisi vuotta, minkä lisäksi lainsäädännön muuttaminen vaatii oman aikansa. Markkinoille hanke merkitsisi merkittävää kehitystyötä ohjelmistokehityksestä ja uuteen tekniseen alustaan liittymisestä aina asiakasrajapintoihin asti.
Lakimuutoksia tarvittaisiin laajasti. Raportin mukaan muutettavaksi voisivat tulla muun muassa laki Ruotsin keskuspankista, uusi laki digitaalisista kruunuista sekä säädökset julkisuudesta ja salassapidosta. Lisäksi pitäisi ratkaista, miten digitaaliset kruunut käsitellään esimerkiksi kuoleman, perinnönjaon, konkurssin tai lahjan yhteydessä. Selvitettäviä osa-alueita ovat myös maksupalvelut, yksityisyys ja tietosuoja, rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta sekä kansainväliset pakotteet.
Riksbank esittää, että asiasta käynnistettäisiin julkinen selvitystyö sen jälkeen, kun digitaalista euroa koskeva asetus on saatu valmiiksi ja Euroopan keskuspankki on päättänyt digitaalisen euron liikkeeseen laskemisesta. Selvitystyön voisi käynnistää hallitus tai valtiopäivät antamalla hallitukselle siihen kehotuksen. Riksbankin mukaan valmistelu kannattaa aloittaa jo nyt, vaikka Ruotsi lopulta päättäisi jättää digitaalisen kruunun ottamatta käyttöön tai lykätä hanketta.
Digitaalisen kruunun ei pitäisi mahdollistaa valvontaa
Kirjeessä käsitellään myös yksityisyyttä. Komission digitaalista euroa koskevassa ehdotuksessa todetaan, ettei valuutan käyttöä voi ohjata jälkikäteen. Muiden kuin verkkoyhteydettömien maksujen osalta Euroopan keskuspankki ei pysty tunnistamaan maksun lähettäjää tai vastaanottajaa – ainoastaan kaupassa mukana olevat pankit voivat sen tehdä, mikä ei muuta nykytilannetta. Ehdotuksen mukaan kaupoissa tehtävien verkkoyhteydettömien maksujen tietojen on oltava nimettömiä, kuten käteisen kohdalla nykyisin. Riksbankin mukaan ruotsalainen sääntelykehys digitaaliselle kruunulle voitaisiin rakentaa samalla tavalla.
Ruotsi voisi rakentaa digitaalisen euron infrastruktuurin varaan
Jos Ruotsi päättäisi laskea liikkeeseen digitaalisen kruunun, Riksbank pitää edullisena vaihtoehtona käyttää hyväksi infrastruktuuria, jota Euroopan keskuspankki rakentaa digitaalista euroa varten. Tämä antaisi pääsyn vikasietoiseen infrastruktuuriin ja voisi mahdollistaa ruotsalaisille nykyistä nopeampia ja halvempia rajatylittäviä maksuja Euroopassa. Ratkaisu olisi pankin mukaan linjassa aiempien kantojen kanssa: Riksbank on jo useiden vuosien ajan käyttänyt Euroopan keskuspankin pikamaksualustaa ja valmistautuu siirtämään nykyisen suurten maksujen järjestelmänsä T2-alustalle.
Eurooppa vastaa vakaavaluuttoihin omalla hankkeella
Vakaavaluuttojen kasvu ei ole vain Ruotsin kysymys. Riksbankin kirjeen liitteessä luetellaan vakaavaluuttamarkkinan viimeaikaisia käännekohtia: Yhdysvaltain senaatti hyväksyi dollarisidonnaisia vakaavaluuttoja koskevan lain kesällä 2025, ja syyskuussa 2025 eurooppalaisten pankkien yhteenliittymä Qivalis kertoi aikovansa laskea liikkeeseen euroon sidotun vakaavaluutan. Toukokuussa 2026 joukkoon liittyi 25 uutta pankkia, muiden muassa Handelsbanken, Nordea ja Swedbank, ja yhteenliittymän mukaan mukana on nyt 37 rahoituslaitosta 15 maasta. Qivalis on kertonut tavoittelevansa eurovakaavaluutan kaupallista lanseerausta vuoden 2026 jälkipuoliskolla viranomaishyväksynnän ehdolla.
Lähteet
- Sveriges Riksbank – Official communication: Information on developments that bring the issue of a digital krona back into focus – 15.10.2026, klo 13.22 (Europe/Helsinki) – https://www.riksbank.se/en-gb/press-and-published/notices-and-press-releases/notices/2026/official-communication-information-on-developments-that-bring-the-issue-of-a-digital-krona-back-into-focus/
- Sveriges Riksbank – Letter to the Committee on Finance: information on developments that bring the issue of a digital krona to the fore (PDF, päivätty 7.10.2026) – 15.10.2026, klo 13.19 (Europe/Helsinki) – https://www.riksbank.se/globalassets/media/nyheter–pressmeddelanden/nyheter/2026/261015-skrivelse-till-fiu/letter-to-the-committee-on-finance–information-on-developments-that-bring-the-issue-of-a-digital-krona-to-the-fore.pdf
- Börskollen – Riksbanken vill ta nytt tag med e-krona – tar minst fem år att införa – 15.10.2026, klo 16.00 (Europe/Helsinki) – https://www.borskollen.se/nyheter/27/riksbanken-vill-ta-nytt-tag-med-e-krona-tar-minst-fem-ar-att-infora
- Sveriges Riksbank – Recommendation for Riksdag and Government to set up an inquiry on an e-krona (Payments Report 2026) – 12.3.2026 – https://www.riksbank.se/en-gb/payments–cash/payments-in-sweden/payments-report-2026/the-riksbanks-policy-recommendations/recommendation-for-riksdag-and-government-to-set-up-an-inquiry-on-an-e-krona
- Sveriges Riksbank – The e-krona – state money in digital form – 29.6.2026 – https://www.riksbank.se/en-gb/payments–cash/e-krona
- European Central Bank – Digital euro pilot – 5.3.2026 – https://www.ecb.europa.eu/euro/digital_euro/pilot/html/index.en.html
- Qivalis – Qivalis more than triples in size as 25 new banks join the consortium – 20.5.2026 – https://qivalis.eu/press/news/qivalis-more-than-triples-in-size-as-25-new-banks-join-the-consortium-accelerating-institutional-shift-towards-a-fully-regulated-euro-stablecoin
Vastuuvapauslauseke: Tämä artikkeli on tarkoitettu vain tiedotustarkoituksiin. Sitä ei tarjota tai ole tarkoitettu käytettäväksi oikeudellisena, verotuksellisena, sijoitus-, rahoitus- tai muuna neuvona.
Mainos: jutun lopussa on kumppanimainoksia ja mainoslinkkejä. Kryptouutiset.net voi saada provision, jos rekisteröidyt palveluun kutsukoodin tai linkin kautta. Tämä kaupallinen yhteistyö ei vaikuta uutisten sisältöön tai toimituksellisiin johtopäätöksiin.
