Yhdysvaltain senaatin republikaanit julkistivat 635-sivuisen kompromissiluonnoksen CLARITY Actista
Yhdysvaltain senaatin republikaanijohto on esitellyt kattavan 635-sivuisen lakiluonnoksen digitaalisen omaisuusluokan markkinarakenteesta ennen senaatissa käytävää ratkaisevaa äänestystä. Päivitetty CLARITY Act asettaa poikkeuksellisen tiukat esteellisyyssäännöt liittovaltion virkamiesten krypto-omistuksille ja antaa valtiovarainministeriölle valtuudet ottaa käyttöön hätäjarrumekanismi vakaavaluuttojen aiheuttamien talletuspakojen estämiseksi.
Senaattoreiden viimeinen tarjous syntyi yli vuoden neuvottelujen pohjalta
Senaatin pankkivaliokunnan digitaalisten varojen alivaliokunnan puheenjohtaja Cynthia Lummis julkisti yhdessä pankkivaliokunnan kärkihenkilön Tim Scott ja maatalousvaliokunnan kärkihenkilön John Boozman kanssa lakiesityksen lopullisen tekstin 14.9.2026, klo 05.47 Suomen aikaa. Julkistettu 635-sivuinen korvaava esitys on viisi sivua laajempi kuin aiemmin syyskuussa esitelty luonnos. Lakialoitteen taustalla on yli vuoden kestänyt tiivis kahden puolueen välinen neuvotteluprosessi, ja asiakirjaan on sisällytetty 126 demokraattien vaatimaa asiasisältöistä muutosta.
Luonnos määrittelee Yhdysvaltain kryptomarkkinoiden liittovaltiotason sääntelyrakenteen jakamalla valvontavaltaa hyödykemarkkinoita valvovalle CFTC:lle ja arvopaperimarkkinoita valvovalle SEC:lle. Neuvottelijat luonnehtivat esitystä republikaanien parhaaksi ja lopulliseksi tarjoukseksi, jolla pyritään varmistamaan lakialoitteen eteneminen kongressissa.
Tiukat esteellisyyssäännöt ja osavaltioiden syyteoikeus osaksi lakipakettia
Lakiluonnoksen merkittävin uudistus kohdistuu virkamiesten eettisiin sääntöihin, jotka on kirjoitettu kokonaan uusiksi mukaillen senaattori Thom Tillis ja senaattori Ruben Gallego laatimaa kompromissiesitystä. Uusien pykälien mukaan liittovaltion vaaleilla valitut virkamiehet, liittovaltion tuomarit sekä valitut presidentit ja varapresidentit ennen virkaanastumistaan eivät saa omistaa merkittävää taloudellista osuutta yhtiöistä, joiden liikevaihdosta suurin osa on peräisin krypto-omaisuuserien liikkeeseenlaskusta tai sponsoroinnista. Rajoitus koskee vähintään 15 000 dollarin omistusosuuksia ja kattaa virkamiesten lisäksi heidän aviopuolisonsa, mutta ei huollettavia lapsia. Omistukset on joko myytävä tai siirrettävä sokeaan järjestelyyn, jossa omistaja ei voi vaikuttaa sijoituspäätöksiin.
Lummis painotti, että myös entinen presidentti Donald Trump on hyväksynyt esitetyt eettiset rajoitukset. Aiemmasta luonnoksesta poiketen lakipakettiin aiemmin sisältynyt vuoden 2029 päättymislauseke poistettiin, mikä tekee eettisistä säännöistä pysyviä. Rangaistusasteikkoa kiristettiin siten, että sakkorangaistuksille asetettiin vähintään 20 prosentin alaraja aiemman enimmäiskaton sijaan. Lisäksi osavaltioiden oikeusministereille myönnettiin itsenäinen valtuutus nostaa kanteita kiellettyjen digitaalisten varojen liikkeeseenlaskijoita ja kauppapaikkoja vastaan, kun aiemmissa luonnoksissa syyteoikeus oli rajattu ainoastaan liittovaltion oikeusministeriölle.
Vakaavaluutoille hätäjarru talletuspakojen ja pankkikriisien estämiseksi
Toinen keskeinen lakimuutos liittyy vakaavaluuttamarkkinoiden vakauteen ja perinteisen pankkijärjestelmän suojaamiseen. Luonnos antaa valtiovarainministeri Scott Bessent johtamalle virastolle uudet toimivaltuudet ottaa käyttöön hätäjarrumekanismi. Mekanismin tarkoituksena on estää talletuspakoja tilanteissa, joissa nopea varojen siirtyminen vakaavaluuttoihin uhkaisi tyhjentää paikallispankkien talletuskantaa. Scott korosti esityksen suojaavan erityisesti maaseudun yhteisöpankkeja, maanviljelijöitä ja pienyrityksiä laajamittaisilta likviditeettihäiriöiltä.
Mikäli valtiovarainministeriö havaitsee 18 kuukauden kuluessa lain voimaantulosta talletusten siirtyvän merkittävissä määrin pankeista vakaavaluuttoihin, viranomaisen on säädettävä sitovat rajoitukset vakaavaluuttasijoituksille maksettaviin tuottoihin tai palkkioihin. Rajoitukset ja keskeytysmekanismit kohdistuvat ensisijaisesti kryptoalan kauppapaikkoihin ja lompakkopalveluiden tarjoajiin ennemmin kuin pelkkiin valuuttojen liikkeeseenlaskijoihin. Lisäksi kauppapaikoilta kielletään omaan lukuun käytävä kaupankäynti, lukuun ottamatta CFTC:n erikseen hyväksymiä, liiketoiminnan sujuvuuden kannalta välttämättömiä toimia. Ohjelmistokehittäjille laki tarjoaa suojaa pankkisalaisuuslain mukaisilta ilmoitusvelvollisuuksilta ilman rahoituslaitosstatusta, mutta poistaa aiemmin kaavaillun automaattisen suojan rikosoikeudelliselta vastuulta luvattomasta rahansiirrosta.
Tiistain menettelytapaäänestys vaatii demokraattien tuen läpimenolle
Lakialoitteen eteneminen kohtaa kriittisen pisteen tiistaina 15.9.2026, jolloin senaatissa äänestetään menettelytavan etenemisestä ja keskustelun päättämisestä. Esityksen läpimeno vaatii senaatissa 60 äänen määräenemmistön. Koska republikaaneilla on senaatissa 53 paikkaa ja senaattori Josh Hawley sekä senaattori Rand Paul ovat aiemmin suhtautuneet esitykseen kriittisesti, lakialoite tarvitsee taakseen vähintään seitsemästä yhdeksään demokraattisenaattorin ääntä.
Senaatin vähemmistöjohtaja Chuck Schumer kutsui demokraattiryhmän koolle käsittelemään puolueen yhteistä kantaa. Ennustemarkkina Polymarketissa lakiesityksen läpimenon todennäköisyys nousi kompromissiluonnoksen myötä 30 prosenttiin. Lummis totesi puheenvuorossaan, että kielteinen äänestystulos tiistaina tarkoittaisi poliitikkojen sijoitustoiminnan eettisten uudistusten hylkäämistä ja amerikkalaisen markkinajohtajuuden luovuttamista ulkomaisille kilpailijoille. Mikäli esitys saa tarvittavat äänet menettelytapaäänestyksessä, lakiteksti etenee senaatin valiokuntien viralliseen muutoskäsittelyyn ennen koko senaatin lopullista äänestystä.
Lähteet
- U.S. Senate (Cynthia Lummis) – Lummis, Boozman, Scott Release Final Clarity Act Text – 14.9.2026, klo 05.47 (Europe/Helsinki) – https://www.lummis.senate.gov/press-releases/lummis-boozman-scott-release-final-clarity-act-text/
Vastuuvapauslauseke: Tämä artikkeli on tarkoitettu vain tiedotustarkoituksiin. Sitä ei tarjota tai ole tarkoitettu käytettäväksi oikeudellisena, verotuksellisena, sijoitus-, rahoitus- tai muuna neuvona.
Kryptouutiset.net ei vastaa kaupallisen tiedotteen sisällöstä.
Coinmotion kutsukoodi on qayp1ovzrbk5r1kep1lk jolla saat -50% kaupankäyntikuluista 1kk ajaksi
