Ruotsi suunnittelee kryptovaluuttaverotuksen muutoksia
Kansanedustaja esittää verovapautta pienille kryptomaksuille
Ruotsin valtiopäiville jätettiin 6.10.2025 aloite, jossa keskustapuolueen kansanedustaja Rickard Nordin ehdottaa kahden merkittävän muutoksen tekemistä maan kryptovaluuttapolitiikkaan. Aloitteessa hän pyytää hallitusta tutkimaan mahdollisuutta lisätä bitcoinia osaksi Ruotsin valuuttavarantoa ja toisaalta vapauttaa pienet päivittäiset kryptovaluuttamaksut pääomaveroista. Aloite todettiin erillisenä kansanedustajan esityksenä ja se toimitettiin talousvaliokunnan käsiteltäväksi.
Aloitteessa tuodaan esiin, että Ruotsissa kryptovaluuttoja käsitellään tällä hetkellä omaisuutena, mikä tarkoittaa, että jokainen myynti tai maksusuoritus synnyttää veroseuraamuksen. Nordinin mukaan tämä luo turhaa hallinnollista taakkaa sekä kuluttajille että yrityksille ja vaikeuttaa krypton käyttöä maksuvälineenä. Hän vertaa tilannetta ulkomaanvaluuttoihin: jos henkilö käyttää ulkomaan valuuttaa pienissä ostoksissa ja kurssierosta syntyy voittoa, siitä ei Ruotsissa peritä veroja. Sama periaate pitäisi hänen mielestään koskea kryptovaluuttoja. Ehdotettu verovapautus koskisi juuri tällaisia pieniä, arjen transaktioita, jotta krypto voisi toimia maksuvälineenä ilman raskasta kirjanpitoa.
Aloitteessa perustellaan bitcoinin sisällyttämistä valuuttavarantoon muun muassa valuutan rajattomuudella ja rajoitetulla kokonaismäärällä. MP toteaa, että monet valtiot ja instituutiot ovat jo lisänneet bitcoinia osaksi varantoaan suojaksi inflaatiota ja geopolitiikkaa vastaan. Ruotsi voisi Nordinin mukaan kasvattaa osaamistaan digitalisaatiosta ja vahvistaa taloutensa resilienssiä ilman, että se olisi heti altis suurille hintavaihteluille. Ehdotuksen mukaan valtion tulisi tutkia mahdollisuutta kerätä valuuttavarannon bitcoinia esimerkiksi pitämällä talteen takavarikoidut kryptot, joita oikeusviranomaiset muuten myyvät.
Hallitus valmistautuu EU:n uuteen raportointikehikkoon
Samaan aikaan hallitus valmistelee omaa esitystään kryptovaluuttoja koskevan valvonnan tiukentamiseksi. Finanssiministeriön syyskuussa 2025 julkaisemassa esityksessä kerrotaan, että suurin osa valmisteilla olevasta lainsäädännöstä koskee uusien raportointisääntöjen käyttöönottoa kryptotilille ja palveluntarjoajille. Ruotsi aikoo toimeenpanna EU:n niin sanotun DAC8‑direktiivin yhdessä OECD:n digitaalisiin varoihin liittyvän CARF‑standardin kanssa. Esitys sisältää kahden uuden lain säätämisen: lain “tiettyjen kryptotilille liittyvien verotietojen keräämisestä” ja lain “kryptotilille liittyvien tietojen automaattisesta vaihdosta”. Lisäksi veromenettelylakiin lisätään kaksi uutta lukua (22 d ja 49 f), jotka velvoittavat palveluntarjoajat antamaan verohallinnolle tiedot asiakkaiden kryptotransaktioista, ja käyttöön otetaan uusi erityinen maksu eli “kryptoavgift”, jos raportointivelvoitteita ei noudateta. Esityksessä todetaan, että säädökset on tarkoitus saattaa voimaan 1.1.2026.
Ruotsin verovirasto (Skatteverket) on laatinut suomenkielistä vastaavan sivun, jossa selitetään tulevan lainsäädännön tavoitteita. Viraston mukaan uudet säännöt ovat seurausta EU:n hallinnollisen yhteistyön direktiivin muutoksesta (DAC8) ja OECD:n uusista suosituksista. Tarkoituksena on helpottaa verovelvollisia maksamaan oikea määrä veroa kryptotransaktioistaan sekä parantaa viranomaisten mahdollisuuksia valvoa alan toimintaa. Palveluntarjoajiksi määritellään kaikki toimijat, jotka pitävät asiakkaiden puolesta hallussaan kryptovaroja tai mahdollistavat niiden vaihdon ja siirron. Heidän on raportoitava veroviranomaiselle asiakkaiden osto- ja myyntitapahtumat, kryptosta fiat‑valuuttaan tai toisen krypton vaihtamiseen liittyvät kaupat sekä suuremmat siirrot. Raportit on toimitettava vuosittain, ja jokaiselle asiakkaalle on rekisteröitävä tunnistetiedot, jotka virasto voi jakaa muiden jäsenvaltioiden kanssa. Mikäli palveluntarjoaja laiminlyö raportoinnin, sille voidaan määrätä kryptoavgift eli hallinnollinen maksu, joka seuraa luvussa määritellyistä rikkomuksista. Virasto korostaa kuitenkin, että säännökset eivät muuta sitä, miten kryptovaluuttojen myynnistä tai vaihdosta syntyviä voittoja verotetaan; verovelvollisten on edelleen itse ilmoitettava ja maksettava verot normaalien pääomatulojen mukaisesti.
Merkitys kryptomarkkinoille ja käyttäjille
Kansanedustaja Nordinin aloitteesta on herännyt laaja keskustelu Ruotsissa. Ehdotetut verovapaudet olisivat varsin rajattuja ja koskisivat vain “pieniä” päivittäisiä ostoksia, mutta rajan tarkka määrittely jäisi lainsäätäjien päätettäväksi. Aloitteella pyritään kuitenkin selvästi siihen, että kryptovaluutta voisi toimia maksuvälineenä ilman raskasta veroseuranta‑ ja kirjanpitorutiinia. Tällä hetkellä Ruotsissa ja monissa muissa EU‑maissa kryptovaluutan myynnistä saatu voitto verotetaan pääomaverona noin 30 prosentilla, mikä käytännössä estää kryptoilla maksamisen kahvikupista tai leipäostoksesta ilman veroseuraamuksia. Vastaava verovapaus pienille valuuttakurssivoitoille on jo voimassa ulkomaanvaluuttojen kohdalla, joten Nordin näkee verokohtelun eron epäoikeudenmukaisena.
Hallituspuolueet eivät ole vielä kommentoineet aloitetta laajasti, mutta se on herättänyt huomiota finanssimarkkinoiden asiantuntijoiden keskuudessa. Yhtäältä ehdotus voi lisätä kuluttajien luottamusta kryptomaksuihin ja avata mahdollisuuksia pienille yrittäjille tarjota kryptomaksuja. Toisaalta hallitus on samaan aikaan kiristämässä valvontaa DAC8:n myötä, mikä voi johtaa siihen, että veroviranomaiset saavat laajemmat tiedot kryptotransaktioista ja voivat tehostaa verotusta. Uusi raportointijärjestelmä tuo lisävelvoitteita palveluntarjoajille, kuten pankeille ja kryptopörsseille, mutta sen odotetaan myös edistävän kansainvälistä veroyhteistyötä ja torjuvan veronkiertoa.
Nordinin aloitteessa esitetty ehdotus bitcoinin lisäämisestä valuuttavarantoon herättää omat kysymyksensä. Ruotsin keskuspankki (Riksbanken) on perinteisesti pitänyt valuuttavarannossaan pääasiassa ulkomaanvaluuttoja ja kultaa, ja digitaalisen arvovarannon käyttöönotto olisi historiallinen muutos. Aloitteessa katsotaan, että takavarikoitujen kryptovarojen säilyttäminen voisi toimia alkupääomana ja samalla tarjota valtiolle kokemusta digitaalisten varojen hallinnasta. Mikäli Ruotsi ryhtyisi tällaiseen kokeiluun, se liittyisi niiden harvojen maiden joukkoon, jotka ovat sisällyttäneet bitcoinin virallisiin reserveihinsä. Asiantuntijat ovat kuitenkin varoittaneet, että bitcoinin volatiliteetti ja oikeudellinen status voivat aiheuttaa riskejä keskuspankin taseelle, ja he vaativat lisäselvityksiä ennen päätöksiä.
Aloitteen käsittelyä seurataan tarkasti kryptoyhteisössä
Nordinin aloite etenee seuraavaksi talousvaliokuntaan, joka antaa siitä lausunnon. Mahdollinen verovapautus ja valuuttavarannon laajentaminen vaatisivat muutoksia Ruotsin verolainsäädäntöön ja mahdollisesti myös EU‑sääntelyyn, mikä voi viedä aikaa. Aloitteen käsittelyä seurataan tarkasti kryptoyhteisössä, mutta toteutuessaan muutos voisi lisätä krypton käyttöä arjen maksuvälineenä Ruotsissa ja mahdollisesti koko EU:ssa.
Hallitus esittää DAC8‑pohjaisen lainsäädännön eduskunnalle syksyn aikana, ja parlamentin odotetaan päättävän uudesta raportointijärjestelmästä vuoden 2025 loppuun mennessä. Lait voisivat tulla voimaan 1.1.2026, joten markkinoilla on noin vuoden siirtymäaika sopeutua uuteen raportointivelvoitteeseen. Skatteverket muistuttaa, että vaikka palveluntarjoajat joutuvat raportoimaan laajemmin, yksityishenkilöiden velvollisuus ilmoittaa ja maksaa verot ei muutu. Sijoittajien ja käyttäjien kannattaakin seurata lainsäädännön etenemistä ja varautua sekä mahdollisiin helpotuksiin että lisääntyvään valvontaan.
Lähteet
- Sveriges riksdag – Införande av bitcoin i valutareserven och skattebefrielse för små kryptobetalningar – 6.10.2025, klo 00.00riksdagen.seriksdagen.se – https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/motion/inforande-av-bitcoin-i-valutareserven-och_hd022612/
- Regeringen – Rapportering och utbyte av upplysningar om kryptotillgångar och vissa andra ändringar avseende det administrativa samarbetet på skatteområdet – 2.10.2025, klo 00.00regeringen.se – https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/proposition/2025/09/prop.-2025265/
- Skatteverket – Nya regler för rapportering och informationsutbyte för kryptotillgångar – 2025, klo 00.00skatteverket.seskatteverket.seskatteverket.se – https://skatteverket.se/omoss/samverkan/samverkanmednaringslivochideelsektor/nyareglerforrapporteringochinformationsutbyteforkryptotillgangar
- Sveriges riksdag – Införande av bitcoin i valutareserven ja skattebefrielse för små kryptobetalningar (PDF) – 6.10.2025, klo 00.00data.riksdagen.sedata.riksdagen.se – https://data.riksdagen.se/fil/0DFD92EA-797D-405D-A00A-A323B8649EC9
Vastuuvapauslauseke: Tämä artikkeli on tarkoitettu vain tiedotustarkoituksiin. Sitä ei tarjota tai ole tarkoitettu käytettäväksi oikeudellisena, verotuksellisena, sijoitus-, rahoitus- tai muuna neuvona.
Kryptouutiset.net ei vastaa kaupallisen tiedotteen sisällöstä.
Coinmotion kutsukoodi on qayp1ovzrbk5r1kep1lk jolla saat -50% kaupankäyntikuluista 1kk ajaksi
