FinCEN peruuttaa kaksi kryptovaluuttoihin liittyvää sääntöehdotusta
Yhdysvaltain valtiovarainministeriön alainen rahoitusrikostutkintaverkosto FinCEN vetää pois kaksi kryptovaluuttoja koskenutta sääntöehdotusta. Toinen olisi velvoittanut pankit ja maksupalveluyritykset raportoimaan ja tarkistamaan tietoja omavalvottuihin lompakoihin liittyvistä siirroista, toinen olisi kohdistunut kryptovaluuttojen miksauspalveluihin eli sekoittimiin. FinCEN ilmoitti asiasta 5. lokakuuta 2026, ja peruutukset julkaistiin Federal Registerissa 6. lokakuuta 2026. Kumpikaan ehdotus ei ollut ehtinyt tulla voimaan.
Mitä FinCEN peruutti
FinCEN on Yhdysvaltain valtiovarainministeriön alainen virasto, joka vastaa rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunnasta. Peruutettuja ehdotuksia oli kaksi. Ensimmäinen oli joulukuussa 2020 esitetty sääntö, joka olisi koskenut siirtoja omavalvotuissa lompakoissa eli lompakoissa, joiden avaimet ovat käyttäjän omassa hallussa. Toinen oli lokakuussa 2023 esitetty erityistoimenpide, joka olisi kohdistunut kansainvälisiin kryptovaluuttojen miksauspalveluihin.
Federal Registerissa peruutukset on kirjattu kahdeksi erilliseksi ilmoitukseksi. Vuoden 2020 ehdotuksen peruutus on dokumentti 2026-20430, ja se kumoaa alun perin 23. joulukuuta 2020 julkaistun ehdotuksen (85 FR 83840). Vuoden 2023 ehdotuksen peruutus on dokumentti 2026-20429, ja se kumoaa 23. lokakuuta 2023 julkaistun ehdotuksen (88 FR 72701). Molemmat peruutukset tulivat voimaan 6. lokakuuta 2026.
Mitä ehdotukset olisi vaatineet
Vuoden 2020 ehdotus olisi velvoittanut pankit ja maksupalveluyritykset pitämään kirjaa, tarkistamaan asiakkaan henkilöllisyyden ja raportoimaan siirroista, joissa vastapuolena oli omavalvottu lompakko tai lompakko sellaisessa valtiossa, jonka FinCEN oli määritellyt riskialttiiksi. Raportointivelvoite olisi koskenut yli 10 000 dollarin siirtoja, ja kirjanpito- sekä tunnistamisvelvoite jo yli 3 000 dollarin siirtoja.
Vuoden 2023 ehdotus oli järeämpi. FinCEN katsoi Yhdysvaltain patrioottilain 311 pykälän nojalla, että kansainvälinen kryptovaluuttojen miksaus on eräs ensisijaisen rahanpesuriskin luokka. Ehdotus olisi tuonut sekoittimille tehostetut kirjanpito- ja raportointivaatimukset. FinCEN kuvaa miksaukseksi muun muassa varojen yhdistämisen usealta henkilöltä siten, että varojen alkuperä hämärtyy.
Miksi ehdotukset peruutettiin
FinCEN perustelee peruutuksia kahdella asialla. Virasto kertoo ottaneensa huomioon ehdotuksista annetut lausunnot ja toteaa, että peruutus on osa nykyisen hallinnon sääntelyn purkamista sekä pyrkimystä pitää digitaalisten varojen kryptosääntely tarkoituksenmukaisena. FinCEN viittaa myös digitaalisten varojen markkinoita käsittelevän työryhmän raporttiin.
Sekoitin-ehdotuksen osalta perustelu on tarkempi. FinCEN toteaa edelleen uskovansa, että rikolliset käyttävät sekoittimia ja muita keinoja viranomaistutkinnan vaikeuttamiseen. Virasto kuitenkin myöntää, että lausunnonantajat pitivät ehdotuksen määritelmää miksauksesta liian laajana: sen pelättiin voivan jäähdyttää laillista toimintaa ja kasvattaa huomattavasti rahoituslaitosten raportointitaakkaa.
Mitä tämä tarkoittaa lompakon käyttäjälle
Käytännössä muutos poistaa uhan, joka on varjostanut itsenäistä krypton hallussapitoa vuosia. Kumpaakaan ehdotusta ei koskaan viety lopulliseen sääntöön, joten peruutus ei poista mitään nykyistä velvoitetta eikä käyttäjän tarvitse tehdä asiassa mitään. Omavalvotun lompakon käyttö ei ollut kiellettyä ennen peruutusta eikä sen jälkeen.
Sen sijaan voimassa olevat rahanpesun torjunnan velvoitteet säilyvät ennallaan: pörssit, pankit ja muut rahoituslaitokset noudattavat edelleen AML– ja KYC-vaatimuksiaan sekä raportoivat epäilyttävistä siirroista viranomaisille. Peruutus ei siis tarkoita, ettei omavalvottuihin lompakoihin kohdistuisi minkäänlaista sääntelyä jatkossa. FinCENin oikeus esittää uusia, samankaltaisia ehdotuksia säilyy, minkä muun muassa kryptopolitiikkaa seuraava Coin Center on huomauttanut.
Lähteet
- FinCEN – FinCEN Announces Withdrawals of Proposed Digital Asset Related Rules – 5.10.2026, klo 15.00 (Europe/Helsinki) – https://www.fincen.gov/news/news-releases/fincen-announces-withdrawals-proposed-digital-asset-related-rules
- Federal Register – Requirements for Certain Transactions Involving Convertible Virtual Currency or Digital Assets; Withdrawal – 6.10.2026 (Europe/Helsinki) – https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/06/2026-20430/requirements-for-certain-transactions-involving-convertible-virtual-currency-or-digital-assets
- Federal Register – Proposal of Special Measure Regarding Convertible Virtual Currency Mixing, as a Class of Transactions of Primary Money Laundering Concern; Withdrawal – 6.10.2026 (Europe/Helsinki) – https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/06/2026-20429/proposal-of-special-measure-regarding-convertible-virtual-currency-mixing-as-a-class-of-transactions
- ABA Banking Journal – FinCEN withdraws proposals on crypto recordkeeping – 5.10.2026, klo 20.02 (Europe/Helsinki) – http://bankingjournal.aba.com/2026/10/fincen-withdraws-proposals-on-crypto-recordkeeping/
- PYMNTS – FinCEN Kills Proposed Crypto Rules After Commenters Warn of Chilling Effect – 5.10.2026 (Europe/Helsinki) – https://www.pymnts.com/cryptocurrency/2026/fincen-kills-proposed-crypto-rules-after-commenters-warn-of-chilling-effect/
Vastuuvapauslauseke: Tämä artikkeli on tarkoitettu vain tiedotustarkoituksiin. Sitä ei tarjota tai ole tarkoitettu käytettäväksi oikeudellisena, verotuksellisena, sijoitus-, rahoitus- tai muuna neuvona.
Mainos: jutun lopussa on kumppanimainoksia ja mainoslinkkejä. Kryptouutiset.net voi saada provision, jos rekisteröidyt palveluun kutsukoodin tai linkin kautta. Tämä kaupallinen yhteistyö ei vaikuta uutisten sisältöön tai toimituksellisiin johtopäätöksiin.
