OCC julkaisi GENIUS Actin lopullisen stablecoin-sääntelyn
Yhdysvaltain valuuttavalvontavirasto OCC (Office of the Comptroller of the Currency) julkaisi keskiviikkona 21. lokakuuta lopullisen säännön, jolla Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act pannaan täytäntöön. Sääntö koskee maksuvakaavaluuttojen liikkeeseenlaskua ja niihin liittyviä toimintoja OCC:n valvonnassa. Se tulee voimaan 18. tammikuuta 2027, samana päivänä kuin laki itse.
Säännöt kootaan uuteen 12 CFR 15 -lukuun
OCC:n tiedotteen mukaan säännön ydin on uusi 12 CFR 15 -luku, joka asettaa vaatimukset muun muassa toiminnoille, reservivarannoille, lunastukselle, riskienhallinnalle sekä auditoinneille, raportoinnille ja valvonnalle. Samassa luvussa määritellään säilytystoiminnot, haku- ja rekisteröintimenettelyt sekä ulkomaisten liikkeeseenlaskijoiden valvonta. Lisäksi luku kattaa valtion hyväksymien liikkeeseenlaskijoiden siirtymisen liittovaltion kehykseen ja luvan peruuttamisen tietyissä tilanteissa, ja siinä on pääomaa ja toiminnan jatkuvuutta koskeva varautumisvaatimus.
Sääntö muuttaa myös aiempia säädöksiä: pääomavaatimuksia (12 CFR 3), varhaisen puuttumisen sääntöjä (12 CFR 6), maksujen määritystä (12 CFR 8) ja menettelysääntöjä (12 CFR 19).
Laki säädettiin 18. heinäkuuta 2025, ja OCC julkaisi ehdotuksensa 25. helmikuuta 2026; se ilmestyi Federal Registeriin 2. maaliskuuta 2026. OCC:n mukaan lausuntokierroksella tuli satoja kommentteja muun muassa kryptoalan yhtiöiltä, paikallispankeilta, etujärjestöiltä ja tutkijoilta.
Luvanvaraisuus alkaa 18. tammikuuta
Tuosta päivästä lähtien Yhdysvalloissa saa yleensä laskea liikkeeseen maksuvakaavaluuttaa vain hyväksytty liikkeeseenlaskija (permitted payment stablecoin issuer). Luvaton liikkeeseenlasku on rikosoikeudellisesti rangaistavaa. Laki kieltää myös digitaalisen omaisuuden palveluntarjoajia tarjoamasta tai myymästä maksuvakaavaluuttaa Yhdysvalloissa asuvalle, ellei liikkeeseenlaskija ole hyväksytty tai täytä ulkomaiselle liikkeeseenlaskijalle asetettuja ehtoja.
OCC:n toimivalta kattaa kansallisten pankkien ja liittovaltion säästöpankkien tytäryhtiöt, liittovaltion hyväksymät liikkeeseenlaskijat, OCC:n valvonnassa olevat valtion hyväksymät liikkeeseenlaskijat sekä ulkomaiset liikkeeseenlaskijat. Pankkisektorin ulkopuoliset toimijat hakevat niin sanottua federal qualified -statusta.
Nykyiset liikkeeseenlaskijat voivat hakea poikkeuslupaa
Laki ei sisältänyt siirtymämenettelyä jo toimiville liikkeeseenlaskijoille, joten OCC avasi väylän: jos liikkeeseenlaskijalla on 18. tammikuuta 2027 mennessä OCC:ssä vireillä olennainen ja riittävän täydellinen hakemus, se voi pyytää poikkeuslupaa lain tai säännön vaatimuksiin. Poikkeus voi kestää enintään 12 kuukautta tuosta päivästä.
OCC kertoo suhtautuvansa myönteisesti erityisesti ennakkohyväksyntävaatimuksen poikkeuksiin nykyisten yhdysvaltalaisten liikkeeseenlaskijoiden kohdalla, jotta markkina ei häiriinny kesken hakemuskäsittelyn. Muiden vaatimusten osalta se ei ole nähnyt yleisiä perusteita poikkeuksille, koska liikkeeseenlaskijoilla on ollut 18 kuukautta aikaa valmistautua.
Hakemusten vastaanotto alkaa vasta, kun Yhdysvaltain budjettivirasto OMB on hyväksynyt hakemuslomakkeiden tietojenkäsittelyn; OCC ilmoittaa ajankohdasta erikseen. Käsittelylle on aikarajat: OCC ilmoittaa 30 päivässä, onko hakemus riittävän täydellinen, palauttaa puutteellisen hakemuksen viimeistään 60 päivässä ensimmäisestä ilmoituksesta ja ratkaisee hakemuksen viimeistään 120 päivässä siitä, kun se on todennut hakemuksen täydelliseksi.
Tuoton maksukielto ja välittäjät
Sääntö kieltää liikkeeseenlaskijaa maksamasta suoraan tuottoa tai korkoa vakaavaluutan haltijoille. Banking Diven mukaan OCC jättää kuitenkin välittäjien kautta maksettavat palkkiot tapauskohtaiseen arviointiin: maksu voi liittyä yksinomaan vakaavaluutan hallussapitoon tai osittain muihin syihin.
Myös siirtokohtaiset maksut ovat sallittuja, jos ne eivät vastaa korkoa tai tuottoa eivätkä liity yksinomaan vakaavaluutan hallussapitoon. Tulkinta on olennainen siksi, että pankkialan etujärjestöt ovat pitäneet tuottokiellon kiertämistä välittäjien kautta riskinä talletusten siirtymiselle pankeista vakaavaluuttoihin.
Markkinan koko ja seuraava sääntelykierros
Vakaavaluutat ovat merkittävä markkina: Tetherin USDT:n markkina-arvo oli 22. lokakuuta noin 182,7 miljardia dollaria ja USD Coinin noin 72,5 miljardia dollaria (CoinGecko, 22.10.2026).
OCC ei vielä säännellyt rahanpesun estämistä, asiakkaan tuntemista eikä pakotteita, vaan ne tulevat erillisessä sääntelyssä yhteistyössä valtiovarainministeriön kanssa. OCC sanoo seuraavansa alan kehitystä ja muuttavansa kehystä tarvittaessa. Myöskään uusien hakemusten vastaanoton alkamispäivää ei ole vielä ilmoitettu.
Lähteet
- OCC – OCC Advances U.S. Digital Asset Leadership with Final Rule to Implement GENIUS Act (News Release 2026-92) – 21.10.2026 – https://www.occ.gov/news-issuances/news-releases/2026/nr-occ-2026-92.html
- OCC – GENIUS Act Regulations: Final Rule (Bulletin 2026-50) – 21.10.2026 – https://www.occ.gov/news-issuances/bulletins/2026/bulletin-2026-50.html
- OCC – GENIUS Act: Waivers and Application Submission Guidance (Bulletin 2026-51) – 21.10.2026 – https://www.occ.gov/news-issuances/bulletins/2026/bulletin-2026-51.html
- OCC – Implementing the Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act for the Issuance of Stablecoins by Entities Subject to the Jurisdiction of the Office of the Comptroller of the Currency (lopullinen sääntö, PDF) – 21.10.2026 – https://www.occ.gov/news-issuances/news-releases/2026/nr-occ-2026-92a.pdf
- Banking Dive – OCC issues final rule on stablecoin framework – 21.10.2026, klo 18.05 (Europe/Helsinki) – https://www.bankingdive.com/news/occ-final-rule-genius-stablecoin-yield-gould-bessent-icba/833638/
- CoinGecko – Tether (USDT) ja USD Coin (USDC) – 22.10.2026 – https://www.coingecko.com/en/coins/tether
Vastuuvapauslauseke: Tämä artikkeli on tarkoitettu vain tiedotustarkoituksiin. Sitä ei tarjota tai ole tarkoitettu käytettäväksi oikeudellisena, verotuksellisena, sijoitus-, rahoitus- tai muuna neuvona.
Mainos: jutun lopussa on kumppanimainoksia ja mainoslinkkejä. Kryptouutiset.net voi saada provision, jos rekisteröidyt palveluun kutsukoodin tai linkin kautta. Tämä kaupallinen yhteistyö ei vaikuta uutisten sisältöön tai toimituksellisiin johtopäätöksiin.
