Yhdysvaltain senaatti hyväksyi infrastruktuurilain, kryptoveroehdotus kongressin tarkistettavaksi

Yhdysvaltain senaatti on juuri hyväksynyt 1,2 biljoonan dollarin infrastruktuurilain, kiistanalaisen lainsäädännön, joka sisältää ehdotuksen krypto-ostojen ja -siirtojen verottamisesta infrastruktuurin kehittämisen rahoittamiseksi.

Lakiehdotukseen sisältyvässä säännöksessä kerrotaan yksityiskohtaisesti, miten kryptovaluuttoja ja digitaalisia varoja koskevien sääntelykehysten tiukemmat toteutukset ja laajennukset tuovat 28 miljardin dollarin lisätulot osavaltioille, jotka kerätään suoraan kryptovaluuttatransaktioista.

Yhdysvaltain senaatti äänesti 69-30 lakiehdotuksen hyväksymisen puolesta, joka on tarkoitettu Bidenin hallinnon alaisen maan julkisten töiden rahoittamiseen. Kuten CryptoDaily on todennut, lakiesityksen käsittelyssä on kuitenkin ollut lainsäädännöllisiä esteitä.

Kryptoalan lobbaajat ja alan järjestöt ovat esittäneet huolenaiheita veroraportointivaatimuksista.

”Olemme tienneet jo pitkään, että meillä on liian vähän resursseja ja henkilökuntaa. Kryptoteollisuus on herännyt siihen, että heidän on investoitava Washingtoniin”

Blockchain Associationin toiminnanjohtaja Kristin Smith

Neljä yhteispuheenjohtajat kongressin Blockchain Caucus antoi kirjeen senaatille, jossa sanotaan:

”Kryptovaluutta veroraportointi on tärkeää, mutta se on tehtävä oikein. Kun Infrastructure Investment and Jobs Act tulee edustajainhuoneeseen, meidän on asetettava etusijalle tämän ehdotuksen muuttaminen niin, että se selkeästi vapauttaa ei-kaupalliset lohkoketjujen välittäjät ja varmistaa, että kansalaisvapauksia suojellaan.”

Muutoksen tarkoituksena oli käsitellä huolenaiheita, jotka edustivat kryptovaluuttateollisuutta, jota lakiehdotuksen on määrä vaatia verotietojen ilmoittamisesta verovirastolle. Muutosehdotuksen teki kolme republikaania: Rob Portman, Pat Toomey ja Cynthia Lummis; yhteistyössä kahden demokraatin kanssa: Mark Warner ja Kyrsten Sinema. Tätä asiaa tarkastellaan uudelleen, kun lakiehdotus siirtyy edustajainhuoneen käsittelyyn tulevana syksynä.

Selkeyden puute merkitsisi sääntelyviranomaisten laajempaa tulkinnanvaraisuutta lakiehdotuksen kryptovaluuttoja koskevien säännösten asemasta ja täytäntöönpanosta sekä niiden edellyttämästä verotuksesta infrastruktuuribudjetin lisäämiseksi.

Lakialoite sisältää digitaalisten omaisuusluokkien tarkempaa verotuksellista seurantaa koskevan ehdotuksen osana laajempaa infrastruktuurirahoituskokonaisuutta. Lakialoite tähtää veroviranomaisten kattavampaan seurantaan yli 10.000 dollarin suuruisten transaktioiden osalta, sekä yleisesti parantaa veroraportointivelvollisuutta. Lakialoitteen kautta kaikki välittäjät (eng. broker) joutuisivat raportoimaan kaupankäynnistä tietoja, kuten osto-, ja myyntihintoja, sekä transaktioiden lähettäjien ja vastaanottajien tietoja. (White, Reeves, International Tax Review, 6.8.2021)

Kaikista kiistanalaisin ja ongelmallisin asia on kuitenkin välittäjän (eng. broker) määritelmä. Infrastruktuuri-lakialoitteen tarkoitus on vilkastuttaa valtion verotuloja, ja välttää verojen maksamatta jättäminen. Kiireellisesti laaditussa lakialoitteessa nimittäin ei juuri ole määritelty, miten välittäjä määritellään. Lakialoitten määritelmä on, että välittäjä on: “mikä tahansa yritys tai yksityishenkilö, joka säännöllisesti tarjoaa palvelua transaktioiden välittämiseen, toisen osapuolen puolesta.” Ilman tarkkaa määritystä, kryptovaluutta-alan huoli on, että lakia sovelletaan koskemaan pörssien ja välittäjien sijaan myös esim. sovelluskehittäjiin, louhijoihin, stakingiä tekeviin osapuoliin (Proof Of Stake), lompakkopalveluntarjoajiin eli käytännössä kaikkiin osapuoliin kryptovaluuttaekosysteemissä. Tällaisten osapuolien olisi käytännössä mahdotonta raportoida viranomaisille tietoja, joita heillä ei ole hallussaan tai ylipäänsä saatavilla.

Lakialoitteen julkaisun jälkeen kaksi vaihtoehtoista lisäysehdotusta tehtiin. Wyden-Lummis-Toomey -lisäys muokkaisi lakialoitteen määritelmää välittäjästä niin, että määritelmä olisi selkeä. Senaattori Ron Wydenin mukaan määritelmää tulisi muuttaa niin, että stakingiä tekevät osapuolet, louhijat ja softaa tai fyysisiä lompakoita myyvät tahot olisivat pakollisen raportoinnin ulkopuolelle. Wyden haluaa suojata amerikkalaista innovaatiokehitystä alalla ja varoittaa samalla epäselvän lainsäädännön tukahduttavan kryptovaluuttasektoria ja alan innovaatioita. (United States Senate Committee On Finance 4.8.2021)

Toisena vaihtoehtona esitetty Portman-Warner-Sinema -lisäys muuttaisi kyllä välittäjän määritelmää, mutta olisi silti suuripiirteisempi kuin edelläoleva lisäys. Tässä lakialoitteen lisäyksessä on erityistä se, että lisäys pyrkii suojelemaan PoW-louhinnan (Proof of Work) kanssa työskenteleviä tahoja veroraportoinnilta, mutta ei tee samaa PoS-stakingin (Proof of Stake) kohdalla. Tämä käytännössä tarkoittaisi sitä, että lainsäätäjät suosisivat vain tietyn teknologian toimijoita. (Locke, CNBC, 3.8.2021)

Tämä uutinen on käännetty ja julkaistu Cryptodaily.co.uk luvalla lue tiedote
This news article has been translated and published with permission from Cryptodaily.co.uk
News source: https://www.cryptodaily.co.uk/2021/08/US-Senate-Passes-Infrastructure-Bill-Crypto-Tax-Proposal-Set-For-Congressional-Review